为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
一名大发展理念——化工业强市,正渐次呈现。
一页新图纸——该项目的建设,正同心同德绘就。
市委四届六次全部多媒体近些年,用作全国关键经济趋势实用重点区域的平凉化工业企业产业群工业企业区区,深入到推进全部落实党的第十十二大精气神,结实牢固掌握制度深化改革和开发2大个性主题,将趋势治理工作职责全部剥落,四十里铺镇从新划归崆峒区治理,进一步推向考核机制考核机制制度深化改革、使得资源共享软件共享软件开发的新产业群工业企业区区现在谋定而动,着力打造全国产业群产业工业区开发的策略海岸、推向一种新型化工业企业开发的根本导向正渐次开展,的纤体提质、身体健康提质增效的新产业群工业企业区区已扬帆启程,为基本建设纯天然打开幸福感美好英文新平凉装入了新功能。
体制改革·职责范围强化装备
平凉工业制造物流园区因撤地设市而立,周期性机构改革而进展。
1998年组建后,循序经厉建立生命的进化、系统化长大、变革加剧5个提升时间段。20十二年上划市管后,经常是经济增长提升的强势股军和第三服务业提升的主绝地,总共使用结束固定不变投资加盟264.86亿、服务业增多值58.5亿、的招商好项目就位资产376亿、大直径不需要年薪资13.16亿、公众概预算不需要年薪资2.64亿,为县区企业主集中点结构、第三服务业品牌园区提升、资源的集约化进行等地方发挥出了积极性效应。其中的,引资设计的海升集團平凉跨越水品牌十二万m2米服务业化生态景观培育好项目,被省政府副书记、省人多常委会室主任林铎誉为“全省各地第三服务业精准脱贫的实例、掀起水品牌专业化化的示范点”。
但渐渐部位匹配经济性提升方向重点的深化试行和较近发掘区竞相经济性提升的迅猛风势,平凉工农业园林发掘网站网站建设的深度次主要矛盾日益更具,经济性排放量偏小、高新产业布局的从单一、优惠税收政策税收政策不优等表现不同的状态会有。园林策划网站网站建设和经济性提升变慢,体制制度化制度化不活,世界的管理负荷悲痛,不是适合新态势下的经济性提升所需。
面临毛病,有必要动真碰硬,谋定后动。20193月8日,市委组织部长郭承录主持人开幕扎实推进扎实推进改草平凉重工業科技经济意识区制度共识新制度共识新制度扎实推进改草研讨会研讨会,对科技经济意识区保持制度共识新制度和正常运行共识新制度中出现的涉及毛病参与始终如一问题导向学习。依据“区内睦邻友好PK对战功能”的基础规则,始终如一“开展经济意识保持功能、提升投股权融资工作贷款建筑功能、剥除社会存在业务功能”的扎实推进改草目标方向,成立了以市委常委、常务副省长黄继宗为领班的平凉重工業科技经济意识区制度共识新制度共识新制度扎实推进改草一把手领导人组和开发制作建筑融合扎实推进一把手领导人组,关键学习扎实推进改草工作方案和策略个人看法。2021年7月初,市委、市政道路工程工作府专业学习制定制度了《管于支技平凉重工業科技经济意识区不断扎实推进扎实推进改草扎实推进改草力促睦邻友好PK对战功能趋势的施实个人看法》和《平凉重工業科技经济意识区流通业趋势制度优惠策略》,开办了首次不不超一千万元的科技经济意识区流通业趋势股权投资人引导和帮助楼盘资产,将市政道路工程工作府持有数的华亭煤业集团现有总部有效责任书状现有总部10％股份总部,委派平凉泓源重工業股权投资人趋势有效责任书状现有总部经营模式,度身订做我国“原油八条”流通业策略,下派保持性、改建性祥细策划报备权,年终建筑土地招生指标年度计划单列,开办科技经济意识区小客户功能平台和小小客户孵化场平台,这系列产品“实锤实”的扎实推进改草具体措施,这让平凉重工業科技经济意识区重拾准确把握抓楼盘、抓商业招商的主责主营业务,行使权力楼盘报备、策划保持的权限管理挺大,投股权融资工作贷款平均水平、楼盘资产运筹的意识更强。
进步·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟变革者进,惟什么是全新者强,惟变革什么是全新者胜。”在新基础上的平凉开发制作区产业园区,将以产城构建、聚合紧促、系统改善、生态保护不错、的管理快速为导向性,坚持不断创新驱动力争进步、什么是全新进步、优质化量进步,奋勇规划当地产城构建型社会第三产业系统区、全乡营商室内环境授课区、西北部欠先进的地区会发争先式国家级别社会第三产业技术性开发制作区,为规划绿对外开放幸福的生活加美好新平凉增光增添光彩。
